在东北亚六国中，中俄蒙三国能实现彼此互相建交，并发展睦邻友好关系，而朝韩日三国却形成了不正常的邻居关系，其中朝鲜与韩国、日本都没建交，而且还处于敌对状态，仅仅是韩国和日本建立了外交关系。

值得注意的是，朝鲜半岛早在1910年8月就沦为日本殖民地，被日本统治了35年之久，直到1945年8月15日日本宣告无条件投降，朝鲜半岛才获得解放。正是在这一时期，美苏军队以北纬38度线为界，分别进驻了半岛南部和北部，并扶持成立了资本主义的韩国和社会主义的朝鲜。

既然朝韩两国都属于朝鲜半岛上的国家，为何韩国能与日本建交，而朝鲜却至今不愿意跟日本实现关系正常化呢？朝鲜和日本究竟有什么新仇旧恨，导致朝日两国始终没有建交？

其实朝鲜与韩国，对日本关系的需求有根本性的不同。

韩日之间既有自身对改善彼此关系的主观意愿，也有韩日共同的“大哥”美国从中撮合，还有区域安全形势变化，共同促成了韩日走向建交之路。

首先，韩日双方发展关系的主观意愿。韩国经济严重依赖美国援助，在韩国朴正熙总统于1961年发动军事政变，实行军事独裁统治之后，正碰上美国对韩援助下降，严重影响了韩国经济；而彼时朝鲜又大力推动“千里马运动”，经济建设取得很大成效，这让掌权的朴正熙焦急万分。

朴正熙意识到，只有在经济上迅速起步，才能减缓韩国人对朴正熙发动军事政变的不满情绪。所以，朴正熙就找上了对门的邻居日本，毕竟五六十年代的日本在美国的改造下，经济和科技迅速发展，就拿1960年的数据来说，日本的GDP总量为443.07亿美元，仅次于美国、英国、法国、中国之后，排名全球第五，在朴正熙奉行反华政策的背景下，就近的只有日本有经济和科技实力帮助韩国。

鉴于日本自身经济急速扩张，也急需开拓海外市场，实现多元化发展，这就需要有高素质、廉价的劳动力，邻近的韩国正是最佳选择，所以佐藤荣作当选日本首相后，也很乐意与韩国积极发展关系，这就为双方建交创造了氛围。

其次，韩日共同的保护伞美国极力撮合韩日交好。日本和美国在1951年签订了《日美安全保障条约》，韩国与美国于1953年签订了《美韩共同防御条约》，使得美国同时成为韩日共同的军事保护伞，必要时提供核保护；作为美国麾下的两个小弟，当然不希望看到韩日持续对立，万一闹到韩日爆发冲突的地步，会让美国非常尴尬。

而且，韩日又同属于资本主义国家，彼时美苏冷战正激烈博弈，美国需要在东亚地区打造一个稳固的势力范围据点，日韩是不可或缺的对象，只有日韩稳定了，那么美国的环太平洋战略链条才会稳定，所以美国冷战开始后就一直在推动韩日建交议程。

最后，区域形势的变化加速了韩日必须交好的现实。韩日两国是在1965年签订的《日韩基本条约》，于当年底两国立法机构全部批准，标志着韩日关系正常化，并建立正式邦交关系。

而就在韩日建交的前夕，美国于1964年在越南制造了北部湾事件，并全部介入越南战争；北部湾事件不久后，中国第一颗原子弹爆炸成功。一连串的大事，让美国在西太平洋地区的处境非常艰难，认识到必须加快打造一个团结的东亚“前沿阵地”才能继续支撑美国在西太平洋地区的战略实施。

毕竟韩日关系不好，既会牵扯美国精力花费时间去协调，还容易造成“各自为战”的局面，遂美国一方面派遣驻韩大使布劳恩与韩国外交部协调，另一方面派遣负责远东问题的助理国务卿班迪访日，督促日本尽管实现韩日关系正常化，最终在美国的施压下，韩日最终走向了和解之路。

朝鲜与日本的关系又不同，朝日不仅属于不同意识形态的国家，中间至少还有3个绊脚石阻挡着朝日关系正常化。

第一个绊脚石是朝鲜绑架日本人问题，据悉这是朝鲜于1977年到1988年多次在日本本土以及欧洲绑架日本人的事件，朝鲜方面称该问题已经得到了彻底完美解决，可日本至今一直在拿此事问责朝鲜，甚至在每届内阁政府中专门设置绑架问题担当大臣来跟进处理相关议题，由日本内阁政府二把手的官房长官亲自兼任，可见日本对“朝鲜绑架日本人问题”有多么重视。

一边是朝鲜所持的绑架问题已解决的态度，一边是日本紧咬着绑架问题未解决不放的态度，既然双方谈不拢，那就没法建交，这也是朝鲜迄今不跟日本接触的重要原因之一，都懒得搭理日本。

第二个绊脚石是日本对朝鲜核武的关切问题，由于朝韩双方对朝鲜战争停战而非止战的定位，再加上美国一直持敌视朝鲜的态度，使得朝鲜不得不发展核武器来保卫本国安全，经常试验各类型导弹或者卫星，时不时地飞越日本上空，让日本感受到朝鲜的所谓安全挑战，认为朝鲜发展核武对日本国民安全造成威胁，以至于每次朝鲜有关导弹或卫星的发射活动，都受到日本的强烈谴责，甚至还单方面制裁。

朝鲜坚持对外说明发展相关武器纯属防御目的，就是维护本国安全，抵制外国干预，可日本又是一根筋地盯着朝鲜的核武问题不放松，追随美国的脚步奉行对朝不友好政策，那么朝日关系就没有和解的基础。

第三个绊脚石是美国利用朝鲜牵制日韩的问题，美国想在东北地区立足，深入推进韩日两国对美国的安全依赖程度，就必须得打造一个持久的安全威胁，正好朝鲜的核武器项目给美国提供了绝佳契机，美国通过不断渲染朝鲜核武威胁，在韩日两国社会形成一种恐惧的情绪。

美国在东北亚地区的做法，就如同美国在欧洲和北约集团内部渲染俄罗斯威胁是一个性质，一方面以朝鲜核武威胁为幌子，促使韩日死心塌地地依赖在美国身边；另一方面，以朝鲜核武威胁为幌子，促使韩日不能、也不敢与朝鲜关系正常化，从而打造一个坚固的韩日“马前卒”以制朝的局面，减缓朝鲜对美国本土的威慑压力，在这种情况下，日本自然不会跟朝鲜发展外交关系了。