作者介绍

刘艳红

湖北省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长

在加快塑造现代化人力资源中

展现湖北作为

今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。”这为推进中国式现代化注入强大动力。近日，习近平总书记主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会强调在更高起点上扎实推动中部地区崛起，这为推进中部地区高质量发展指明了前进方向。湖北人社系统将认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实全国人社工作会议要求，紧扣加强人力资源开发利用主题主线，加快塑造现代化人力资源，为培育和发展新质生产力、推进中国式现代化湖北实践提供有效支撑。

聚焦就业创业提质，高效利用人力资源。坚持把高质量充分就业作为人力资源开发利用的主要途径，加快构建高质量充分就业工作体系，不断提高人力资源利用效率，保持劳动力供给总体稳定。一是强化就业优先政策。坚持经济发展就业导向，围绕湖北现代化产业体系建设，以产业带就业，以就业促产业，紧贴数字经济、绿色经济、健康经济、银发经济等，及时跟进政策措施，不断增加就业新的增长点，创造挖掘更多高质量的就业岗位。二是促进重点群体高质量充分就业。深入实施“才聚荆楚”工程、“百县进百校”行动等，促进高校毕业生等青年就业；围绕城镇和产业“双集中”发展，推进农村劳动力资源信息库向城乡劳动者全员覆盖，加强区域劳务协作和返乡创业扶持，带动就近就地就业、返乡回流就业；加强零工驿站规范化建设，提供满足群众多样化就业需求的家门口服务，更好促进灵活就业。三是提高全社会劳动参与率。消除影响平等就业的不合理限制，坚决防止就业歧视，加大劳动保障监察执法力度，营造权利公平、机会公平、规则公平的就业环境。加强大龄劳动者就业帮扶，做好老年人再就业服务，构建促进女性就业长效机制，进一步提高全社会劳动参与率。

聚焦能力素质提高，全面开发人力资源。加快提升全社会人力资本和职业技能，优化人力资源结构，着力建设知识型、技能型、创新型劳动者大军。一是壮大高层次创新型人才队伍。围绕高水平科技自立自强，深入实施博士后人才倍增计划，支持湖北实验室等平台创新选人用人方式，在高校、科研院所设置创新岗位、流动岗位，优化“楚才卡”服务，巩固提升“智慧之光”“千百咖啡”等专家服务活动成效，推动科技创新与产业创新深度融合。二是建强技能人才队伍。深入实施“技兴荆楚”工程，推进新时代工匠体系建设，围绕湖北“51020”现代产业集群培养更多高素质劳动者。调整优化培训补贴职业指导目录，着重支持符合重点产业发展的培训工种。深化工学一体化培养模式改革，推进技工教育高质量特色发展。三是深化人才评价机制改革。坚持向用人主体授权，为人才松绑，结合湖北新兴产业发展完善职称专业动态调整机制，探索实施专精特新企业职称申报举荐制，健全专业技术高级岗位人员选聘工作机制，加大专家、“湖北工匠”等表彰奖励力度，促进人才创新创造。

聚焦合理流动提速，优化布局人力资源。充分发挥市场在配置人力资源中的决定性作用，坚决破除妨碍人力资源流动的体制和政策弊端，推进供需有效对接。一是提升人力资源供需适配性。围绕建设国内大循环重要节点和国内国际双循环重要枢纽的功能定位，统筹规划人力资源服务行业发展，建好全省重点产业和地方特色产业人力资源服务供需对接平台，推动人力资源服务与产业发展深度融合。加强人力资源产业园区建设，进一步提升集聚发展水平，发挥辐射带动和示范引领作用。二是提升人力资源配置均衡性。适应湖北三大都市圈发展，加快推进人力资源服务同城化、一体化，推动人力资源跨区域合理流动。围绕强县工程，大力实施“三支一扶”计划，全面开展农民技术人员职称评审，探索县以下农、林、水、群众文化等基层专业技术人员“定向评价、定向使用”，推动人社资源、服务、平台下沉基层，推动人力资源在城乡间均衡流动。三是提升人力资源流动便利性。推动社保区域化合作，畅通转移接续渠道，逐步实现跨区域、跨圈互认互通。全面推行社保卡居民服务“一卡通”。深入推进职称异地互认，强化跨区域劳动争议调解仲裁一体化协作，为人力资源提供高效便捷服务。

聚焦社保水平提升，更好保障人力资源。坚持把社会保障作为增进民生福祉、扎实推进共同富裕的重要抓手，着力以高水平社会保障支撑人口高质量发展。一是推动全民参保。把高质量扩面作为工作重点，聚焦新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体，实施“数据找人”专项行动，推动应保尽保。引导鼓励有条件的转移劳动力参加职工社会保险。二是完善制度体系。适应群众多样化需求，大力推进多支柱养老保险体系建设，扩大企业年金覆盖面，全面推开个人养老金，推进新就业形态就业人员职业伤害保障。三是提升保障水平。鼓励多缴多得、长缴多得，完善待遇确定和调整机制，稳步提高社保待遇水平，健全社保基金保值增值和安全监管体系，增强人民群众基本生活保障的信心和预期，更好释放人力资源红利。四是优化经办服务。以数字人社建设行动为牵引，全面落实社保经办条例，修订完善各险种经办规程，增强帮办代办能力，推动更多事项实现“高效办成一件事”。

聚焦治理体系提效，充分激活人力资源。牢固树立“共同缔造”理念，出台政策、开展工作多听取群众意见，及时回应群众诉求，办好民生实事，形成“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的长效机制。一是健全充分体现劳动、知识、技术等要素价值的收入分配机制，坚持“提低扩中限高”，完善最低工资标准正常调整机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进劳动者各尽所能、各得其所。二是完善政府、工会、企业三方协商协调机制，加快健全劳动关系基层公共服务体系，防范化解劳动关系领域矛盾纠纷，构建新时代和谐劳动关系。三是完善劳动者权益保障制度，落实新就业形态劳动者权益保障“三指引一指南”，推进“标准化安薪项目”选树活动，加大保障农民工工资支付工作力度，建立劳动争议裁调审衔接机制，全力维护劳动者合法权益。

编辑丨颜珺