扬子晚报网1月26日讯（记者 刘丽媛）青年是推动乡村振兴战略的源头活水，不过，对于上有老下有小的青年人来说，农村养老、教育资源相对较差，成为返乡就业创业的障碍。为此，省人大代表，泰州安井食品有限公司工会主席、采购部经理李霞建议，完善“一老一小”等配套服务，以免除青年返乡创业就业的后顾之忧。

李霞说，鼓励青年下乡返乡兴乡，加快推进农业农村现代化是当前国家政策的一个重要方向，在财政补贴、土地使用、住房保障、资金支持等“硬件支持”上已经得到了一定程度的政策护航，但是仍然未能大幅提升青年回流乡村的积极性，进而未能从根本上改变乡村青年人才引不来、留不住的困境。

为了让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，她建议完善鼓励青年返乡创业就业的配套服务，集中资源优先服务好农村的“一老一小”。

李霞表示，缺少生活自理能力的失能、半失能老人是养老问题的重点和难点，这些老人得到妥善的医疗和照护是解放子女生产力必要条件。她建议加大政策支持引导，在农村加快建设区域性医养结合的失能照护养老服务机构。此外，农村的优质托育资源较城市相比也更为紧张稀缺，扩大农村地区普惠性幼儿托育服务有效供给，是解决返乡青年特别是女性青年“返而不入”，工作与生活分离，身体与思想分离等问题的起点。

实现老有所养、幼有所护的基础上，李霞还期待，统筹各方力量，确保农村地区老有所乐、幼有所育。具体来说，她建议统筹政府、村民自治组织、产业、志愿者和家庭等各方力量，筹划“一老一小”共融设施和服务——农村区域性日间照料中心。对具备生活自理能力但是丧失劳动能力或意愿的老人提供“接送通勤+食堂+休闲社交”服务；对3-6岁学龄前期儿童，完善公益普惠的学前教育公共服务体系，包括普惠性幼儿园、安全的校车服务、依托日间照料中心的园外成长驿站等。

对于具备劳动能力和劳动意愿的老人，李霞认为应建立公益性的用工需求和就业需求居间撮合平台，鼓励发挥老年人的社会作用，使其参与社会事业，尽其所能。学龄儿童的教育资源问题是乡村对青年的现实需求与青年的返乡意愿之间最大的鸿沟，她希望推动城乡公共服务均等化，尤其是教育公共服务资源的均等化，坚定青年人才扎根农村、建设农村信念。

校对 盛媛媛