与欧盟达成难民协议,收了2亿欧元的埃及,能当好“欧洲门神”吗

3号观察室 2024-03-21 19:04:33

欧盟,要把难民送到埃及了。

近日,埃及政府官宣了一项与欧盟的协议,总价值高达74亿欧元,其中包括一项2亿欧元的移民合作项目,大致内容就是欧盟出钱,埃及帮忙堵住涌入欧洲的难民潮,跟以前和土耳其的合作差不多,一个出钱,一个留人。

欧盟委员会主席冯德莱恩和埃及总统塞西

众所周知,每年都有大批非法移民通过地中海进入欧洲,埃及是重要中转站。同时,这条路线也是全球最致命的移民路线之一,移民们坐上生死未卜的小船,极有可能葬身于波涛汹涌的地中海,引发人道主义危机。

2015年,欧洲难民危机爆发,随后加强了边境管控,埃及也帮忙阻止了不少本国的非法移民偷渡地中海。但随着埃及一众邻国安全局势恶化,试图通过埃及进入欧洲的难民人数大幅上升,光靠埃及本身的力量已经阻挡不住了。

尤其是这两年,国际安全形势急转而下,埃及经济由此陷入更大的困境。首先俄乌冲突引发国际粮价大涨,高度依赖粮食进口的埃及不得不拿出更多外汇买粮,导致该国外汇储备几乎耗尽,埃镑持续贬值。

新一轮巴以冲突爆发后,也门胡塞武装宣布在红海打击以色列及其西方盟友的船只,吓得不少商船纷纷绕行南非好望角,埃及又失去了一笔客观的苏伊士运河过路费。

看着就很危险

随着加沙局势不断恶化,以军也即将对拉法发起最后的进攻,或将导致数十万加沙难民逃往埃及西奈半岛,到时候免不了又是一波难民潮。

在这个背景下,与西方国家交好的埃及得到了不少经济援助,包括国际货币基金组织、世界银行、阿联酋、欧盟在内的国家和组织都纷纷慷慨解囊,虽然无法从根本上解决埃及的经济难题,至少能解燃眉之急。

当然,他们的好事也不是白做的。就拿国际货币基金组织来说,向埃及提供80亿美元贷款的前提条件是埃及要放开汇率管制。

此前,由于通货膨胀、外汇储备不足等原因,埃镑持续贬值。为稳定金融和货币市场,埃及政府不得不将官方汇率稳定在30埃镑美元兑1美元左右。

埃及开罗,市民走过一家外汇兑换处

但问题是,市场的物价是跟着黑市汇率走的,后者超过官方汇率的2倍,极大地危害到埃及的进出口贸易和商业投资,进一步加剧了普通民众的困境。

为了获得国际货币基金组织的贷款,埃及不得不实施浮动汇率,也就是完全由市场决定汇率。消息一出,埃镑兑美元汇率持续下跌,只用了短短几天就暴跌40%。老百姓手里的钱还没捂热乎呢,又变成一堆废纸了,都没地说理去。

国际货币基金组织才不管埃及老百姓的死活,他们的目的是让埃及市场变得更加开放,便于西方资本进行渗透和收割,目前来看确实是好事,以后可就说不准了,同样深陷通胀和债务危机的阿根廷就是前车之鉴。

同样地,欧盟对埃及的援助也有自己的私心。欧洲议会选举日益临近,眼看着极右翼势力不断抬头,欧盟不得不收紧难民政策,以阻止极右翼政党借难民问题拉拢民意。

埃及大饼

此外,埃及在地缘政治中不可忽视的战略价值也是吸引欧盟投资的重要原因之一。近年来,欧洲传统老牌帝国相继在非洲碰壁,土耳其、俄罗斯等国趁机加强对非存在,强烈的危机感迫使欧盟不得不调整对非政策。

不只是埃及,欧盟此前还与突尼斯、毛里塔尼亚等多个北非国家签订了类似的合作协议,旨在打击非法移民、加强经济往来和人员流动,既能在一定程度上帮北非国家解决失业问题,欧盟也可以薅一波廉价劳动力,可谓一举两得。

听起来是不错,真正执行起来就没那么顺利了。最关键的一个问题是,欧盟给的2亿欧元够不够打击非法移民?

要知道,难民危机就是个无底洞,加强边境防御要花钱,安置难民也要花钱,而且难民还不是一次性涌入,是一波接着一波,2亿欧元可能很快就消耗殆尽了。

试图偷渡到欧洲但被埃及扣下来的非法移民

到时候钱花完了,欧盟又拒绝继续打钱,难不成就任由难民冲击本国边境吗?土耳其和欧盟的难民协议之所以破产,很大程度上也是因为后续的价格没谈拢,双方一度走到反目成仇的地步。

如今,埃及又走上了土耳其的老路,只能寄希望于巴以冲突早点结束,这样还能少点压力。

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