为了拉拢东盟国家，澳大利亚打算直接拿出4千多万美元，来为所谓的“海上安全”提供服务。不过，对于澳方平白无故的示好，东盟各国自然也清楚“天上不会掉馅饼”这个道理，他们心里拎得很清。

东盟—澳大利亚特别峰会会展中心

近日，澳大利亚—东盟特别峰会在澳大利亚的墨尔本召开，对于双方而言，这都是一个加强合作与对话的重要平台。同时，这次特别峰会也象征着澳大利亚成为东盟“对话伙伴”已经50周年了。除了缅甸之外，其余东盟9国都到齐了。

这场峰会是继2018年以来，澳大利亚和东盟主办的最大规模的国际会议。澳方希望能够通过这次峰会，进一步融入东南亚市场，促进双方的贸易自由化和投资便利化。

同时，为了展现出对东盟成员国的高度重视，在峰会的首日，澳大利亚外长黄英贤就在双方的合作论坛上，宣布了对双方海上合作的重大资金支持计划。她承诺，澳大利亚将提供6400万澳元（约4180万美元）的资金，用于加强海洋领域的合作项目，同时这笔资金也将有助于促进“双方在南海地区的联合海军巡逻”。

虽然黄英贤没有具体说明这些资金将会流向哪些国家，但在发言中，她强调，“在南海、台湾海峡、湄公河次区域、印度太平洋地区发生的事情，影响着所有人”。她的这番话似乎意有所指。

澳大利亚外长黄英贤

事实上，海上合作一直以来都是澳大利亚与东盟战略伙伴关系中的关键领域之一。通过提供经济和技术援助，澳方主要是为了提升自己在区域内的海上能力，并进一步巩固其作为地区稳定力量和可靠合作伙伴的地位，顺便在南海问题上挑拨一下中国与东盟国家的关系。

对于澳方的拉拢，东盟诸国心里门清。但是，他们显然不吃澳方这一套。在峰会举办前，针对南海问题，不少成员国都对澳方提出了警告。他们认为，中国在东南亚地区的经济增长中扮演着重要的角色。因此，东盟国家无意卷入中美之间的冲突。

在这当中，马来西亚总理安瓦尔表示，“虽然美欧澳对中国有意见，但他们不应该把这种意见强行加在马来西亚的头上，也不应该阻止中马两国保持友好关系。因为马来西亚是一个独立国家，对中国没有意见，也不想被任何力量所支配。”

实际上，这已经不是安瓦尔第一次在对华关系上进行严正表态了。

在之前接受日本、英国等国家的媒体采访时，安瓦尔就多次表态称，中马两国关系十分友好，所谓的“恐华症”是西方国家自己的问题。

马来西亚总理安瓦尔与澳总理阿尔巴尼斯会面

除了马来西亚之外，印尼也表达了自己的担忧，对于澳大利亚投资数百亿美元购买核潜艇的行为，印尼方面表示，这可能会加剧东南亚与亚太地区的核军备竞赛，从而对地区和平造成威胁。

这种情况从侧面说明，在大多数东盟国家看来，在有关南海问题的谈判桌上，必须要有中国的参与。否则，规模再盛大的谈判，也谈不出什么成果，不会有任何实际意义。

在种种因素的影响下，在与东盟国家领导人会面时，澳总理阿尔巴尼斯最终选择谨慎地回避了有关中国的各种议题和讨论，并再三表示，此次峰会的重点是考虑双方的经济合作，加强经济和安全关系，而不是针对中国。

近年来，作为一个拥有10个成员国的东南亚区域组织，东盟的整体经济实力迅速增长，已达到全球第五大经济体的地位。这一经济规模的增长，吸引了包括各大世界主要经济体的高度关注与合作意愿。

前两年，美国和日本分别与东盟国家举办了一次东盟峰会。为了拉拢东盟国家，去年的日本—东盟峰会，甚至被形容为日本的“撒钱式外交”。但是，与这些国家相比，东盟明显更加重视与中国的各项合作。

日本-东盟特别首脑会议

长期以来，中国与东盟的合作是多维度、全方位的，涵盖了政治、经济、安全、文化等多个领域。从1991年，中国与东盟开启对话关系以来，双方合作关系不断深化和拓展，并取得了显著成果。

在经济领域，早在2002年，为了降低关税壁垒、促进贸易投资便利化和服务自由化，中国与东盟签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，启动了中国—东盟自由贸易区进程。2010年，中国—东盟自贸区全面建成，实现了货物贸易基本零关税，极大推动了双方贸易额的增长。去年，双方的贸易规模更是达到了6.41万亿元。

同时，中国也积极参与了东盟倡导的区域互联互通计划，将推进“一带一路”倡议与东盟国家的发展规划对接，共同建设和改善了基础设施，包括港口、铁路、公路等项目。中国还是东盟重要的外资来源国之一，对东盟的投资涵盖能源、制造业、农业、基础设施建设等多个行业。同时，东盟也是中国企业海外投资的重要目的地。

安瓦尔参加博鳌亚洲论坛

针对南海问题，中国和其他声索国尽管存在分歧，但除了菲律宾之外，中国与其他东盟国家都致力于在尊重国际法和《联合国海洋法公约》的基础上，通过和平谈判，解决南海争端，并积极推进《南海各方行为宣言》和《南海行为准则》的制定和实施，以维护地区的和平稳定。

综上所述，中国与东盟的合作基于互惠互利、共同发展的原则，致力于构建更为紧密的命运共同体，对推动东亚乃至亚太地区的繁荣稳定发挥了重要作用。随着双边及地区合作框架的不断完善，中国与东盟的关系持续升温，合作前景广阔。

正如安瓦尔所说，对马来西亚乃至东盟国家而言，作为世界第二大经济体的中国，相较于其他国家有着更加广泛的合作价值。因此，澳方如果有别的小心思，恐怕只能是“竹篮打水一场空”了。